Justo y Cabal

La ley de “negligencia médica” es una norma necesaria, de repente urgente, porque de lo que se trata es de proteger la calidad de los servicios médicos y el prestigio de los médicos, como también del personal que trabaja en la delicada misión de cuidar por la salud de las personas.

El tratamiento de esta norma es delicado y sensible, entonces es menester el uso adecuado de técnicas jurídicas que permitan un acercamiento a una  correcta  aplicación de los derechos y las obligaciones en forma proporcionada, para unos y para otros.

En este tipo de casos lo recomendable es el uso de métodos jurídicos adecuados para hacer una norma sustentable teórica-doctrinal en derecho,  y sostenible en su aplicación procesal, como respuestas objetivas a las necesidades circunstanciales de una realidad emergente.

Al respecto considero que la ruta para la construcción de normas que señala la  Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, es la más adecuada, por lo cual la lógica con la que se debe operar, debe estar orientada en sus disposiciones.

La Carta Magna en su artículo 39,  in fine, es decir en su integridad, señala lo siguiente; I. “El estado Garantizará  el servicio de salud público y reconoce el servicio de salud privado; regulara y vigilará la atención de  calidad a través de auditorías medicas  sostenibles que evalúen el trabajo de su personal, infraestructura y el equipamiento de acuerdo con la ley.

II. La ley sancionará las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de  la medicina.

Haciendo un ejercicio básico de interpretación de la Carta Magna, se puede ver  dos escenarios esenciales. Uno que corresponde a la parte organizativa  con  la amplia participación del estado como organismo rector del sistema de salud y dos,  es  la parte sancionativa o estrictamente procesa.

La parte organizativa tiene que ver básicamente con el control de los servicios de salud públicos y privados, por medio de las auditorías médicas  como obligación del estado.

Al margen del equipamiento y la infraestructura de los centros de salud como parte de este trabajo del estado, es importante subrayar el acápite relativo  a   las auditorias médicas porque de esta acción depende el juzgamiento de la negligencia médica, por lo cual se constituye en una especie de garantía para el debido proceso.

Las auditorias médicas tienen un carácter previo al juzgamiento, son obligatorias, no se podrían hacer juzgamientos sin el cumplimiento de este requisito. La constitución al respecto es sabia.

En la práctica la parte organizativa, el estado asume también responsabilidades esenciales, que por cierto no son pocos por lo visto, es posible que no sean suficientes un par de direcciones en el Ministerio de Salud para cubrir adecuadamente las competencias constitucionalmente dispuestas, por ahí se debería pensar un vice ministerio altamente técnico-científico, para hacer las evaluaciones integrales y sobre todo para la realización de las auditorias médicas.

Entonces la ley  como tal que, tendría que ser integral, que parta de las definiciones jurídicos conceptuales, diferenciado claramente las instituciones de derecho adecuadas, para evitar colisiones con las disposiciones del derecho penal y llegue a cubrir las necesidades para las cuales fue concebida.

La negligencia médica no puede estar tipificada como delito, por lo menos desde mi punto de vista, ya que el trabajo de los médicos y del personal de los servicios de salud no presenta elementos cercanos al animus criminoso, es decir, al ánimo premeditado de hacer daño.

Los médicos y el personal de salud, son profesionales científico técnicos, que han jurado profesionalmente salvar vidas y no apagarlas, salvo que aparezca por ahí alguien a quien se le cruzaron los cables,  ahí está el justificativo principal por el cual es necesario definir los conceptos jurídicos sobre la tipificación de las conductas incorporadas a las normas legales.

Es necesario hacer esta ley sobre la negligencia médica, para frenar la injusticia para unos y para otros, si no se lo hace pronto, esta situación desigual podría perjudicar a unos y favorecer a otros, sobre todo a los pescadores que buscan ganancias en rio revuelto, llevando a los tribunales a título de negligencia médica cualquier  acción que pase dentro de los nosocomios, sin auditoria medica de por medio.

No cabe duda que hacer leyes no es tarea fácil. En este caso en particular, la parte organizativa y la del juzgamiento deben ser trabajadas en paralelo al mismo tiempo. Por separado, es posible que no se la pueda concluir y menos aplicar.

Crear leyes es reglamentar las conductas que están al libre albedrio, es buscar justicia, dando a cada quien lo que le corresponde en sus disposiciones. Es tratar de ingresar al espíritu de las leyes, encontrar el ánimo del legislador, para asignar  derechos y obligaciones a médicos y enfermos, enfermos y médicos.

Por lo delicado del tema, no cabe duda que la ley contra la negligencia médica, o mala praxis médica, es una regla jurídica para ser tratada con pinzas y con bisturí.

GRACIAS Y HASTA LA PROXIMA CUANDO VOLVAMOS A HABLAR JUSTO Y CABAL NI MÁS NI MENOS. 

THEMIS NO TE QUITES LAS VENDAS DE LOS OJOS

Nubes de tormenta amenazan al Poder Judicial, los antiguos males de la administración de justicia en lugar de mejorar han empeorado.

La administración de justicia casi siempre ha tenido sus propios problemas, pero se puede ver que la crisis que está experimentando en los últimos tiempos está con pronósticos de gravedad.

Lo peor de todo es que parece que se avecinan momentos aún mucho más difíciles, los problemas que se están presentando al interior de la administración de justicia pueden colocar a todos al borde de situaciones de injusticia.

El propio presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Dn, Evo Morales reconoció, que los anunciados cambios en la justicia se han quedado “estancados”.

Las respuestas a la retardación de justicia, a los abusos de los funcionarios judiciales, el mal trato a los litigantes, la corrupción, las leyes obsoletas y otros males de la justicia del siglo pasado no pudieron ser por lo visto encontradas en su verdadera dimensión por la mayoría de quienes tuvieron la oportunidad en sus manos de mejorar el poder judicial y la despericiaron.

No cabe duda que una de las tareas pendientes y más delicadas de los últimos tiempos es la edificación de un sistema judicial, rápido, oportuna, inclusivo y gratuito.

Lamentablemente poco se ha avanzado en esa dirección, los hechos saltan a la vista no se puede tapar el sol con un dedo la ralidad es muy clara.

Legalmente quizás existan algunas observaciones respecto a la revocatoria de los magistrados, porque este recurso jurídico no llega al poder judicial, posiblemente se tendrá     que pensar en una modificación de la Constitución Política del Estado y eso es como sumar un nuevo  problema  a los muchos que ya se tiene sin resolver.

El cuestionamiento al trabajo de la mayoría de los magistrados, lamentablemente es por causa de unos cuantos que hicieron que por sus males también paguen otros. Los justos pagan por los pecadores.

Las intenciones de revocatoria de los  mandatos judiciales y otras protestas parecidas, no son otras cosas que duras críticas para quienes quienes vestidos de una toga, se olvidaron del derecho honorario, que dignifica al juez  en su infatigable servicio a la justicia y a la sociedad.

Ser juez, o funcionario judicial tendría que ser un honor, pero había existido gente que ve a los tribunales como una; “Minita donde se puede sacar platita fácil vendiendo  sus conciencias al mejor postor”.

Otro problema, es que el Nuevo Código de Procedimiento Civil, tampoco puede ser implementado, está  encontrando  en su camino muchos obstáculos, técnicamente tendrá otros muchos líos, pero eso se lo irá viendo en la práctica, lo cierto es que por el momento no se lo puede implementar.

Sobre esta nueva normativa procesal  el común del pueblo no sabe qué cosas nuevas está trayendo el código, se olvidaron de socializarlo entre las grandes mayorías de la población y ese es un gran detalle que se lo ha descuidado. 

Esta es tan solo la descripción  de algunos ejemplos del panorama desolador en cual camina el poder judicial,  ojalá  que su destino no sea el caos y la anarquía.

Una buena administración de justicia es la garantía para la vigencia plena de los derechos constitucionales individuales y colectivos,  por eso lo que menos se espera es su deterioro.

Por ello sería bueno que se tomen  medidas urgentes para frenar  esta especie de caída libre judicial.

Se está diciendo que para salir del lio se apelara a la participación de expertos en la materia, me parece bien, pero de algo hay que estar seguros, este problema no es cuestión de consultores, ni de milagros, tampoco pasa por   millonarias inversiones, es un asunto de patriotismo.

Es posible que sea el momento de convocar a un servicio civil obligatorio para permitir la intervención de abogados preclaros y profesionales notables en diferentes ramas del conocimiento cuyo concurso sea la edificación de la nueva justicia boliviana para el nuevo siglo, antes de que esta termine estrellándose contra una especie de muro de los lamentos.

Desde luego que sobre esta idea del “Servicio Civil Obligatorio”, no faltará quien diga,  que ésta es una receta de las dictaduras; puede que tenga la razón, pero creo que para salvar a la justicia hacen falta cientos de participaciones ciudadanas patrióticas,  si no ocurre así, o algo parecido, no quedará otra que levantar la balanza con dirección al  Olimpo y decirle a la diosa de la justicia; “Themis te estamos fallando,  mejor no te quites la venda de los ojos quédate como estas, ciega”.

GRACIAS Y HASTA LA PROXIMA CUANDO VOLVAMOS JUSTO Y CABAL

Vientos de invierno soplan fuertemente  en el Honorable Consejo Municipal de la ciudad de La Paz, el presidente del ente deliberante, legislativo y fiscalizador, fue ratificado en el cargo, mientras que la directiva fue cambiada con nuevos actores de otro color de camiseta política que las que tenían los que primero llevaron al curul a la ratificada autoridad municipal.

El “voto de oro”, denominado así al voto que tiene un concejal  en medio de dos bancadas con el mismo número de integrantes representando en este caso  a dos fuerzas políticas municipales con igual número de concejales.

Por lo visto todo hacer ver que estos votos ya casi son infaltables en el concejo municipal paceño, en el pasado uno de ellos le abrió las puertas del despacho del Alcalde para el líder del Movimiento sin miedo - MSM y actualmente otro parece ex  Unidad Nacional - UN pretende cerrarle  la puertas dejando al  burgomaestre afuera.

Aclarando ayer; la Lic. Cristina Corrales, denominada voto de oro en su tiempo,  con su apoyo hizo alcalde al Dr. Juan del Granado y ahora el Dr. Omar Rocha, nuevo voto de oro, parece que quiere destronar al Dr. Luis Revilla.

El Movimiento Sin Miedo, MSM, aparentemente  se peleo con Rocha y este  no tuvo otra que hacer acuerdos con los concejales de la bancada del Movimiento al Socialismo, MAS, para mantenerse en el cargo, así el famoso “Voto de Oro”, tiene todas las opciones para concluir su gestión edilicia, con los votos de ex aliados y sus nuevos convenidos  sucesivamente.

Ahora bien, este movimiento de fuerzas políticas en el H. Concejo Municipal de La Paz, puede significar muchas cosas, pero al mismo tiempo otras pocas, parece una cantifleada lo que acabo decir,  pero no es nada mas, ni nada menos que una percepción mirando como en las arenas del consejo los gladiadores luchan por mantenerse o ganar el poder municipal.

El “Voto de Oro”, tiene todas las opciones para  organizar una verdadera tranca para los últimos meses de gestión del alcalde. Es MAS, tiene incluso cuenta  en la Secretaria del Consejo a un concejal que antes era su opositor y ahora le dice que es su mentor, por lo menos así dejo entrever en su discurso de fundamentación de voto.

Si actualmente el consejo con sus nuevas fuerzas políticas, deja de fiscalizar como ha prometido su ratificado presidente, será una especie de rotundo aplazo de una gestión, cayendo en los mismos errores del pasado donde algunos concejales se peleaban encima la mesa de consejo municipal y otros gritaban a los cuatro vientos que le darían huato corto para el alcalde y al final terminaron comiendo del mismo plato, probablemente sin el mínimo de peso de conciencia  por haber dado  nuevamente, pan y circo al pueblo que los eligio.

Por otra parte, que aun el alcalde paceño tiene a su favor el apoyo ciudadanos habitantes de esta ínclita ciudad, es innegable, este elemento podría convertirse en su fortaleza, solo hay que esperar que pase el tiempo, para probar esta hipótesis.

Si las nuevas fuerzas políticas municipales  cumplen lo que dicen, fiscalizando al dedillo al alcalde y trancando los proyectos para la ciudad con ese argumento, podrían debilitar ciertamente su gestión edilicia, si no lo hacen, lo fortalecerán incuestionablemente y ese hecho desde luego tendría repercusión positiva o negativa según como venga la mano, en la elección nacional.

En la política todo puede pasar, los amigos se vuelven enemigos, los enemigos  se vuelven amigos, se cruzan ríos de sangre, hacen pactos patrióticos entre supuestos desiguales ideológicamente y así todo el tiempo, como en una rueda sin fin, quizá sea eso  que la política es una especie juego apasionante, con cálculos e intereses en busca del poder y donde lo menos que se puede encontrar entre muchos de sus actores es una pisca  de honestidad.

En el H. Consejo Municipal de La Paz, todo puede suceder todavía, nada raro que por ahí surjan sorpresas en el nombre del “Bien de la ciudad de La Paz”, muletilla con la que casi siempre salen a   justifican sus actos quienes muestran una cara ante la opinon publica  y  otra cuando hablan de tu a tu entre enemigos íntimos.

Por ahora todo esta planteado como que el MSM  perdió y el MÁS ganó en el H. Concejo Municipal de la ciudad de La Paz, por eso  necesario esperar que vengan los nuevos días  para comprobar si las perdidas o las ganancias son realmente efectivas.

Si el MSM,  está  realmente perdiendo terreno, “como parece”, poco a poco muchos comenzaran a dejar esa tienda política, mucho militantes y se cambiaran de color rápidamente, ya que cuando el barco hace aguas, muchas ratas saltan al agua.

Por su parte si el MÁS,  consolida su victoria, “como parece”, tendrá nuevos espacios y más militantes que intentaran lamer los zapatos a los vencedores hasta sacarle brillo, entre ellos ya podemos contar a los mercachifles de la política, oportunistas y figurones que nunca faltan en estas ocasiones, con cara de arrepentidos de su pasado político.

Los ciclos políticos son como los vitales, muy parecidos; nacen, crecen y se mueren, tienen en sus dinámicas protagonistas que impulsan, esos momentos de singulares apariciones, crecimientos lentos o rápidos, caídas libres y a veces estrepitosas, donde no faltan los denominados; “votos de Oro”.

GRACIAS Y HASTA LA PROXIMA CUANDO VOLVAMOS A HABLAR JUSTO Y CABAL.