Educación

RESULTADOS DE EXÁMENES NO SON FIABLES

Cesar Ayala

Las reformas educativas en muchos países, especialmente en América del sur, están fallando, pero en Bolivia parece estar ocurriendo lo contrario. Los maestros y las autoridades están celebrando excelentes logros académicos —
97% de nuestros estudiantes en Santa Cruz tienen notas de aprobación  Según el gobierno, el porcentaje de estudiantes reprobados en la presente gestión es 20%. Ellos dicen que es un gran logro — no lo es.
 
Un investigador de la Universidad de Buckingham, Alan Smithers, dice: "Es un fracaso entender la naturaleza humana confiar en la evaluación del profesor."
 
Los resultados proporcionados por la Dirección Departamental de Educación (DDE) engañan al público. Ellos no tienen ningún valor para las universidades, así que tienen que establecer sus propios exámenes para ver el verdadero potencial del candidato. "En Santa Cruz el 90% de los candidatos no están bien preparados para la universidad", según las autoridades.
 
Si esos asombrosos resultados de las evaluaciones internas (preguntas escritas por los profesores) no son confiables, entonces se necesita un cambio — no podemos continuar así para siempre. Creo que ha llegado el momento de establecer un examen externo basado en estándares (preguntas escritas por otros profesores y expertos fuera del aula) para restaurar la confianza del público.
 
El público está molesto. Los estudiantes, hace semanas, estaban protestando vigorosamente acerca de la deficiente calidad de educación — admiro la valentia de los jóvenes . Los padres estan preocupados por el rendimiento de los estudiantes en 2014 y estiman que el 30% a nivel nacional no consiguio aprobar el curso.

Los exámenes externos permiten a los gobiernos vigilar mejor la educación y los resultados de las escuelas; son útiles para que padres  tomen decisiones. Ellos son más justos que las pruebas internas, y no hay posibilidad de parcialidad; los exámenes externos no sólo ayudan a superar los prejuicios — mejoran activamente la igualdad. Tambien nos permiten identificar excelentes profesores, escuelas de alto rendimiento, y los factores que generan su éxito. La mayoría de los países miembros de la OCDE, varios en América del Sur, han introducido exámenes externos estandarizados ya que proporcionan una motivación adicional para los profesores y directores para mejorar los resultados educativos de sus alumnos.
 
Después de establecer un examen externo basado en estándares, el siguiente paso correcto a tomar es comparar nuestros estudiantes con sus pares de todo el mundo. El Sr Andreas Schleider, Director del Programa de la OCDE’s Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos, dice que en un mundo globalizado las comparaciones con otros países son clave y ello aplica tanto en la educación como en la economía.
 
Nuestros países vecinos piensan que es muy importante saber qué tan bien están preparados sus estudiantes para una economía global, y es por eso que Chile, Uruguay, Brasil, Argentina, Colombia, Perú y Ecuador, por primera vez, serán evaluados por PISA en el año 2015.

"La educación de hoy es su economía mañana", dice Andreas Schleicher. Creo que sería una experiencia fantástica tomar parte en "la Copa del Mundo para la educación". ¿Qué está esperando nuestro gobierno?
 
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Unreliable exam results
 
Education Reforms in many countries, especially in South America, are failing, but in Bolivia the opposite seems to be happening. Teachers and authorities are celebrating excellent academic achievements — 97% of our students in Santa Cruz got pass marks. According to government, the percentage of students who didn’t get a pass grade in the present year is 20%. They say it’s a great achievement — it is not.
 
A researcher at Buckingham University, Alan Smithers, says: “It is a failure to understand human nature to rely on teacher assessment.”
 
The results provided by the Department of education (DDE) mislead the public. They are worthless for universities, so they have to set up their own exams to see the real potential of the candidate. “In Santa Cruz 90% of the candidates are not well prepared for university,” according to authorities.
 
If those astonishing results from internal assessments (questions written by teachers) are not reliable, then change is needed — we cannot carry on in this way forever. I believe the time has come to set up a standards-based external examination (questions written for other teachers and experts outside the classroom) to restore public confidence.
 
The public is sick and tired. Students, weeks ago, were up in arms about the poor quality of education – I admire their bravery. Parents are worried about the students’ performance in 2014 and estimate that 30% nationwide didn’t get pass marks.
 
External tests allow governments to better monitor the education and outcome of the schools; they are helpful to parents to make decisions. They are fairer than internal tests, and there’s no opportunity for bias; external tests don’t just help us to overcome prejudice — they actively advance equality. They also enable us to identify high-performing schools, excellent teachers and the factors that generate their success. Most OECD member countries, several in South America, have introduced standards-based external examinations because they provide additional motivation for teachers and head teachers to improve the education results of their students.
 
After setting up a standard-based external examination, the right next step to take is to compare our students with their peers across the world. Mr Andreas Schleider, Director of the OECD’s Programme for International Student Assessment, says that in a globalized world the key comparisons are with other countries — and this is true for education as much as economics.
 
Our neighbour countries think that it is very important to know how well their students are prepared for a global economy, and is for that reason that Chile, Uruguay, Brazil, Argentina, Colombia, Peru and Ecuador, for the first time, will be assessed by PISA in 2015.

"Your education today is your economy tomorrow," says Andreas Schleicher. I believe that it would be a fantastic experience to take part in “the World Cup for education”. What is our government waiting for?
 
By Cesar Ayala

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Social
Los directores distritales de El Alto informaron que en el nivel inicial no se registró ningún estudiante reprobado durante la gestión académica de 2014, mientras en secundaria reprobaron el dos por ciento de los colegiales.
Indígenas
El ministro de Educación, Roberto Aguilar, manifestó ya se designó los ítems para que empiecen las actividades académicas la próxima gestión.

ATRACTIVA CARRERA DOCENTE

Mario Mamani Morales

Ya no quedan los Maestros y Maestras, una pléyade que ya se extinguió o sencillamente cumplió su ciclo en este proceso continuo que es la sociedad; ahora la carrera docente tiene un nuevo escenario y esta dinámica se presenta interesante desde hace algunas décadas.

El título de Maestro o Maestra Normalista queda para la historia. Es bueno recordar que para asistir a esa formación las mujeres debían asistir a clases con un impecable mandil blanco, los varones también debían cuidar su apariencia tendiendo a la pulcritud que luego se practicaba a lo largo del ejercicio profesional en aula.

Lo aprendido se trasuntaba en clase, en la labor cotidiana de total entrega al estudiante, desde el kínder hasta el colegio, con plena vocación de servicio a la educación de generaciones de bolivianos que recuerdan a hombres y mujeres que de por sí inspiraban respeto, su voz de mando y a veces hasta la rigidez para exigir el cambio de conducta a través del conocimiento.

En el proceso de la sociedad, llegaron los tiempos del constructivismo como parte del paquete del libre mercado, finales de los 80’ y duró hasta hace poco. La Normal se convirtió en Instituto y al igual que en el mercado se presentó el boom de las ofertas de la carrera docente. Aparecieron los técnicos superiores en educación y las Universidades, privadas o públicas, además de administrar los Institutos Normales ofertaron las licenciaturas de fin de semana, claro está a un costo que corre por cuenta de los interesados e interesadas a dejar de ser llamados “profe”.

La oferta de formación postgradual que se aspiraba en el magisterio, a través del ISER de Tarija, se vio obligada a firmar convenios con las Universidades para titular licenciaturas. Esta etapa también quedó en el camino luego de la asunción en el país del modelo de educación sociocomunitaria y productiva actual, dejando de lado el constructivismo que no llegó a tener su desarrollo pleno, pues la Ley 1565, de Reforma Educativa que costó muchos millones de dólares para el país nunca fue evaluada.

Hasta aquí, dentro de la carrera docente, miles de maestros ostentan el título de licenciatura que va desde administración educativa hasta las especialidades. Esfuerzo propio del interesado aunque esta formación sea sólo en fines de semana.

Por otro lado, no son pocos los docentes que luego de sus estudios en las Normales deciden tomar cursos regulares en las Superiores Casas de Estudio, con asistencia regular y durante cinco años que dura una licenciatura en las carreras tradicionales, también por cuenta propia y es honesto reconocer que muchos descollan en el ejercicio de la nueva profesión.

Así se deja de lado la esencia de formación de Maestro, ahora priman otros intereses, diferente visión de la carrera docente, ya no quedan aquellos que de la tarea de enseñar hicieron una verdadera vocación y se sintieron plenos al recibir el abrazo de gratitud sincero de “Profe”.

Hoy dentro del magisterio es ya raro encontrar al simple “Maestro” o “Profesor”. Ahora  la carrera se presenta interesante porque más del 50% de los trabajadores en educación ya son licenciados y se prevé que dentro de algunos meses casi la totalidad ostentará este título a través del PROFOCOM, (Programa de Formación Complementaria para Maestros), actualmente un grupo de profesionales en educación recibe capacitación para la oferta de maestría y luego vendrá el doctorado a través de la flamante Universidad Pedagógica que tiene su asiento en Sucre.

Visto así en Bolivia el nivel de formación de los trabajadores en Educación es alto, no pocos pueden presentar en la calificación de méritos hasta tres licenciaturas (ISER, Universidad del sistema y ahora PROFOCOM), maestrías y también doctorados.

Si se cuenta con docentes con un alto nivel de formación es fácil deducir que la educación en el país deberá mostrar cambios significativos. ¿Avanzamos hacia esa meta? ¿Tenemos una revolución en nuestro sistema educativo? ¿Qué más falta hacer? ¿La calidad educativa sólo es factor docente? ¿Cómo saber qué piensa la sociedad de la actual oferta en educación? ¿Tendremos mejor educación que en Cuba o las Filipinas?

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INJUSTO PREMIO A MEJORES ALUMNOS

César Ayala

Muchos piensan que es una idea brillante entregar Bs 1000,00 a los dos estudiantes más inteligentes de cada colegio. Todos están equivocados, las recompensas no motivaran a toda la clase sino a unos pocos, y la mayoría de los alumnos terminarán frustrados. Creo que el objetivo del gobierno es mantener a todos los estudiantes motivados y proporcionar una educación de calidad. Por desgracia, este gobierno, al igual que todos los demás, ha fracasado en ambas tareas.

Algunos pueden argumentar que los premios en efectivo son motivadores. Los programas de recompensa no son realistas porque no pueden continuar por siempre, y cuando la recompensa se detiene los estudiantes ya no tienen una razón para continuar con su comportamiento; son injustos porque sólo unos pocos estudiantes, procedentes de familias acomodadas, tienen el dinero para pagar profesores particulares o al menos tienen una persona educada a nivel universitario en sus unidades familiares.

Los estudiantes de familias pobres, que son la mayoría, no tienen posibilidad alguna de ganar estos premios porque todo el conocimiento que poseen proviene de la clase, y eso no es lo suficientemente bueno como para obtener buenas calificaciones. Intentaran lo mejor que puedan, hasta cierto punto, pero no rendirán bien  y se sentirán frustrados.

Hay mejores formas de gastar el dinero de los contribuyentes en el área de la educación que gastar millones de dólares en la compra de computadoras portátiles para los profesores y estudiantes, recompensar a los los niños en edad escolar por su asistencia y premiar con efectivo a los mejores estudiantes. Todos aquellos que acabo de mencionar no mejorarán el rendimiento de los alumnos. Mira a Perú, por ejemplo, ellos comenzaron a dar a los estudiantes las computadoras portátiles en 2007, y después de cinco años, en 2012, terminaron en el último lugar en los exámenes PISA - no mejora en absoluto.

La educación, con este gobierno, no ha mejorado en los casi 10 años en el poder, porque carece de políticas serias. En el mismo período de tiempo, sólo un ejemplo, Polonia de una posición de promedio bajo en los exámenes Pisa ha logrado, en 2012, un muy buen 10molugar, fuera de 65 - un rendimiento mucho mejor que la de Alemania, EEUU, Reino Unido y muchos otros. Está mejora demuestra que cuando hay voluntad, todo es posible.

Para mejorar el rendimiento de los estudiantes en todo el país, el Ministerio de Educación tiene que establecer un estándar nacional, especialmente en las siguientes materias: Español, Inglés, matemáticas, historia o geografía y ciencias. Una vez hecho esto, el OPCE (Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa) debe evaluar a todos los alumnos a nivel nacional cada año para ver si se cumplen esos objetivos, y producir una tabla de clasificación para el público que muestre los nombres de los colegios que han rendido mal o bien. Para aquellos alumnos que logren alcanzar el límite promedio o por encima, como premio, entrada automática a cualquier universidad sería justo y para aquellos que no lo logren, mala suerte, se aplica lo contrario.

Prize for best students is unfair
 
Many think it’s a brilliant idea to hand Bs. 1000,00 to the two cleverest students of every school. They are all wrong, the rewards will no motivate the whole classroom but a few, and most students will end up frustrated. I believe the government’s goal is to keep all students motivated and provide an education of quality. Unfortunately, this government, as well as all the others, has failed on both tasks.
 
Some may argue that cash rewards are motivators. Reward programs are unrealistic because they can’t continue forever, and when the reward stops students no longer have a reason to continue their behaviour; they are unfair because only a few students, from affluent families, have the money to pay for private tutors or at least have an educated person at a university level in their family units.
                                          
Students from poor families, which are the majority, have no chance whatsoever of winning these prizes because all the knowledge they possess comes from the classroom, and that is not good enough to get good grades. They will try their best, to some extent, but they won’t perform well and will get frustrated.
 
There is better ways of spending taxpayers’ money in the area of education than wasting millions of dollars buying laptops for teachers and students, reward school children for attendance and cash reward for best students. All those I have just mentioned will not improve students’ performance. Look at Peru, for example, they started to give students laptops in 2007, and after five years, in 2012, they ended up in the last spot in the PISA examinations — not improvement at all.
 
Education, with this government, has not improved in the nearly 10 years in power because the lack of serious policies. In the same period of time, just one as an example, Poland from an under average position in Pisa examinations has achieved, in 2012, a very good 10th place, out of 65 – far better performance than Germany, EEUU, UK and many others. Such improvement shows that when there’s willingness, anything is possible.
 
To improve students’ performance across the country, the Ministry of Education has to set a national standard, especially in the following subjects:  Spanish, English, mathematics, history or geography and sciences. Once this is done, the OPCE (Observatorio Plurinacional a la Calidad Educativa) must assess all students nationally every year to see if those goals are met, and produce a League table to the public showing the names of schools that have performed either bad or well. To those students who achieve the average limit or above, as a prize, automatic entrance to any university would be fair, and for those who don’t, tough luck, the converse applies.

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MIEDO Y OSADÍA

Ubaldo Padilla Pérez

“Miedo y osadía” es uno de los últimos libros escrito por el maestro Paulo Freire (1921-1997) en colaboración con su discípulo Ira Shor (1945), ambos maestros y militantes de una sociedad más igualitaria.

En “Miedo y Osadía”, de una manera muy particular, cuentan sus experiencias vividas en las aulas y de cómo se fueron transformando en los educadores revolucionarios y transformadores que finalmente llegaron a ser.

Paulo e Ira, responden a preguntas fundamentales que se debería hacer todo maestro que quiere abrazar una pedagogía liberadora basada en el diálogo: ¿Qué es la enseñanza liberadora? ¿Cómo transformarnos  en educadores liberadores? ¿Cómo empiezan a transformarse los estudiantes? ¿Cuáles son los temores, los riesgos y las recompensas de la transformación? ¿Qué es la enseñanza dialógica? ¿Cómo debemos hablar los profesores en un discurso liberador? ¿Una clase liberadora tiene rigor, autoridad y estructura? ¿Los profesores y los alumnos son iguales en un programa liberador? ¿De qué modo la educación liberadora se relaciona con la transformación política dentro de la sociedad como un todo? ¿Este proceso puede ser aplicado en otros cursos, más allá de la alfabetización y la comunicación? ¿Cómo se pueden transmitir contenidos mediante un método dialógico? ¿Cómo utilizan los profesores liberadores las pruebas y los textos?

Paulo, cuenta que en sus inicios como joven profesor sentía que los textos de la escuela estaban desconectados de la realidad de los estudiantes y que entender ese hecho le ayudó a entender que debía ser creativo y a la vez libre; “Entonces, cambie mi pedagogía, inclinándome por la educación creativa” apunta Freire.

De la misma manera dice que, la realidad de la que habla tiene que ver con las condiciones materiales y sociales en las que se vive; por ejemplo, dice “A medida que comía más, empecé a comprender mejor lo que leía” en clara alusión a la necesidad de estar bien alimentados como condición básica para aprender más, cosa que habitualmente  los profesores no toman en cuenta en nuestros estudiantes.

Además apunta “ El sistema escolar ha sido creado por fuerzas políticas cuyo centro de poder se encuentra lejos de la sala de clase” y como tal plantea que la Educación necesariamente debe ser “la palanca de la transformación” de una sociedad desigual a una más igualitaria y eso lo vamos a lograr (dice Freire) si como profesores somos capaces de estimular a las personas a movilizarse o a organizarse para adquirir poder, ese poder que casi siempre está en manos de los de clase alta que a través de la educación oprimen a los débiles. Sin embargo en ese proceso, el  educador (según Freire) “deberá iluminar” esa realidad pero sin caer en el paternalismo que crea dependencia  indicando que “no hay que hacer nada para los estudiantes, sino con los estudiantes”.
Otro de los aspectos que se aborda en la obra es el temor y el miedo natural que tenemos todos al cambio y a las consecuencias del cambio de nuestra práctica en el aula; “es normal sentir miedo; es una manifestación del hecho de que estamos vivos” indica y plantea la necesidad  de no permitir  que “mi miedo sea injustificado y que me paralice”, vencer el miedo y evitar que me paralice es el primer paso para comenzar el cambio.

Respecto al rigor y la disciplina que muchas veces los profesores confunden con autoritarismo; en la obra los autores apuntan con toda claridad que,“rigor no es sinónimo de autoritarismo” y que tampoco quiere decir rigidez;  “el rigor vive con la libertad, necesitala libertad. No puedo imaginar cómo ser riguroso sin ser creativo; para mí, es muy difícil ser creativo si no hay libertad. Sin libertad, solo puedo repetir lo que me han dicho” apuntan con meridiana  claridad y recomiendan como algo importante que el profesor democrático nuncadebe transformar la autoridad en autoritarismo. La autoridad del maestro es necesaria dentro del límite de la democracia “el profesor nunca podrá dejar de ser una autoridad, o de tener autoridad, ya que sin ella es muy difícil modelar la libertad de los estudiantes. La libertad necesita autoridad para hacerse libre” dice Freire y confirma Shor en Miedo y Osadía.

Finalmente, hacen mención al método dialógico de enseñanza que según los autores está basado en el diálogo, pero en el dialogo en el que primero se escucha y que luego se habla; en el diálogo que parta de la realidad de cada uno de los estudiantes y no de los textos de los libros y diálogo que utiliza los textos de los libros y los aplica al contexto de los estudiantes; “nosotros, los intelectuales, primero describimos los conceptos, mientras que las personas primero describen la realidad, las cosas concretas”, este debe ser nuestro punto de partida del profesor liberador “debemos empezar del aquide los alumnos. Debemos ofrecer a los estudiantes su allá pero partiendo de su aquí” ese debe ser el punto de partida de la enseñanza transformadora.

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Economía
Venezuela y Bolivia invierten un 6.9% de su PIB en educación. El número un a nivel mundial es Cuba, según datos del Banco Mundial sistematizados por la publicación Tiempo.

EDUCACIÓN: APLAZADOS

Mario Mamani Morales

Una actitud que hace grande al ser humano es que reconozca los errores, más todavía el enmendarlos. Si los gobernantes actuales mostraran esta cualidad, luego de los resultados de las elecciones generales, con seguridad que el voto emitido jamás sería motivo de arrepentimiento.

En la cultura ancestral de los pueblos andinos, cuando una autoridad era elegida no era motivo de ponderación, fiesta o felicitaciones. Este homenaje se hacía a quien dejaba el cargo, es decir, a la personalidad  que cumplía el mandato, reconocido y ungido de respeto si su entrega en beneficio del pueblo era manifiesta. El voto recibido en las urnas por Evo Morales Ayma, debe ser interpretado como un premio a su labor que concluye en enero próximo y comenzará otro mandato por los próximos cinco años.

Es de valientes reconocer que en la forma de conducción del sistema educativo, estamos aplazados. El Presidente no ha demostrado mucho interés en considerar cómo se conduce o administra este pilar que tiene que ver con el desarrollo de un país.

Se trata de ver la forma, no el fondo. Éste último está en construcción, pronto sabremos si concebir a la educación como modelo sociocomunitario y productivo nos llevará al sitial que esperamos, necesariamente en estos próximos cinco años de gobierno habrá un Congreso Educativo en el Estado Plurinacional para evaluar lo que estamos haciendo.

La administración del sistema educativo no ha sido diferente a lo que ocurría en los pasados regímenes de gobierno, incluido a los dictadores. Se consideraba a la educación como un botín político partidario, los puestos jerárquicos en el Ministerio hasta las direcciones de unidades educativas eran repartidos a semejanza de los buitres frente a la presa abandonada: méritos, profesionalidad, preparación y otros atributos jamás eran reconocidos, inclusive se llegaba al extremo de la prebenda y la compra de cargos.

¿Esta realidad ha cambiado? ¿Están los mejores hombres y mujeres en la administración educativa? ¿No existen clanes, hasta familiares, encumbrados en controlar la educación? ¿No se ha marginado por cualquier motivo a quienes realmente saben de educación? ¿Cuántos ex asesores pedagógicos, tan criticados en el pasado, ahora fungen como autoridades? ¿No se reparten cargos sólo entre los afines político-partidarios, aunque estén lejos de cumplir los requisitos y lo que exige el Reglamento del Escalafón? ¿Sabe de estas cosas, reales y ciertas, el presidente Evo? ¿Se sorprendería si escuchara la voz de los verdaderos maestros al conocer sus inquietudes? ¿O quizá sabe y sólo deja hacer y pasar?

Unas pequeñas muestras. La Educación Superior de Formación Profesional Técnica y Tecnológica depende del Ministerio de Educación, son los Institutos superiores diseminados ahora en todo el país. Jamás se llegó a institucionalizar los cargos docentes porque llana y sencillamente es un botín político partidario. En los últimos cinco años se han nombrado docentes sin cumplir los requisitos, sin ni siquiera haber ejercido cátedra ni de un día en el sistema cuando la norma señala otra muy diferente.

Ni qué decir de las autoridades, es decir de los rectores, directores académicos y directores administrativos. Quiénes pedían institucionalización simplemente se aplazaron en los exámenes, pues, fuera de toda norma de evaluación en el país, se pidió nota de aprobación de 70 puntos sobre cien, luego de 60 sobre cien, como las pruebas eran elaboradas por genios, sencillamente hubo una pléyade de reprobados. Resultado: nombrar o ratificar a los favoritos del gobierno, a tal punto de convocar a jubilados para cubrir estos cargos denominados jerárquicos. ¡Vaya suerte! ¿La nota de aprobación en un examen en este país no es de 51 sobre cien?

Otra, deben reconocer quienes dirigen la educación que en el famoso PROFOCOM se hizo la licenciatura a la carrera y no carrera de licenciatura. ¿Estuvieron y están los mejores profesionales para esta formación? ¿No hubo designaciones a dedo? ¿Debe seguir siendo así a partir de enero próximo? ¿Todas las observaciones que se hacen con fundamento irán a saco roto?

Concluimos en que la concepción de fondo del sistema educativo está en construcción, la corresponsabilidad debe ser asumida por todos; pero la forma de administrar invita a cambiar de conducta.

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Cultura
La actividad es organizada por el Centro de Jóvenes y Empleo con el objetivo de brindar orientación vocacional a estudiantes de los últimos cursos de colegio.
Cultura
“Los expertos dicen que debemos pensar en lo global, pero actuar en local, porque estamos globalizados con las tecnologías que están entrando fuerte a los procesos educativos, pero también (andar) con un retrovisor sobre los conocimientos ancestrales”, señaló Aduviri.

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